Israel Dávila
Toluca, Edomex. 3 de febrero del 2020.- El Gobierno del Estado de México publicó en el periódico oficial Gaceta de Gobierno los nuevos Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal para el Fortalecimiento Municipal (FEFOM), sus criterios de aplicación y los montos que le fueron asignados a cada municipio.
Para el 2020, el Congreso mexiquense a propuesta del Gobierno estatal solo autorizó una partida de 2 mil 500 millones de pesos para el FEFOM, lo que representa mil 500 menos que los aprobados en 2019, lo que impactó directamente en los montos asignados para este año a cada municipio, que, en teoría recibirán casi 40 por ciento menos recursos que el año anterior.
Por ejemplo, Ecatepec, el municipio más poblado de la entidad, que el año pasado le asignaron 181 millones de pesos, para este año solo podrá acceder a 113.5 millones de pesos; Neza pasará de 123 millones a 77; mientras que Tlatlaya, de los municipios con mayor grado de marginación pasará de 53 a solo 33 millones de pesos este año.
A demanda de los diputados locales, quienes se quejaron que el año anterior fue tortuoso para los ayuntamientos acceder a los recursos de este Fondo Estatal, la Secretaría de Finanzas del Gobierno mexiquense modificó los lineamientos para el uso de los recursos de este partida para hacer más sencilla la forma de acceder a ellos, aunque no modificó las obligaciones que deberán cumplir los municipios para poder tener los recursos.
La Secretaría de Finanzas mantiene el programa de FEFOM Especial para los ayuntamientos que tengan adeudos con instituciones públicas y privadas para que una parte de los recursos puedan ser usados para el saneamiento financiero.
La Secretaría también pide a los ayuntamientos que para este año al menos el 20 por ciento de los recursos que les corresponden por FEFOM sean destinados a proyectos de inversión en materia de seguridad iluminación o para fortalecer sus áreas de Protección Civil.
Fija que la compra de camiones recolectores, de desazolve, volteo, pipas, patrullas o retroexcavadoras no sea superior al 15 por ciento del monto total del FEFOM y aclara que los recursos de esta partida no se podrán usar para mantenimiento menor como pintura o rastreo de caminos; ni para el equipamiento de oficinas, ni compra de uniformes o chalecos, armamento o chalecos antibalas.
La Secretaría aclaró que la ministración de los recursos a los ayuntamientos estará sujeta a que estén al corriente de pagos con el ISSEMYM y con la comprobación de la aplicación de recursos de este Fondo en 2019.
También señala que los municipios que tengan adeudos de ISR y estos excedan el 30 por ciento de las participaciones federales, el Gobierno del Estado podrá retener los recursos del FEFOM para usar los recursos y pagar estos adeudos.
Para acceder a los recursos, los ayuntamientos deberán: solicitarlos por escrito a la subsecretaría de Planeación y Presupuesto; entregar el expediente técnico de las acciones a financiar y el estudio socio económico de la obra, es decir, la explicación del impacto social que tendrá.
La subsecretaría responderá en un plazo no mayor a 12 días a la solicitud de recursos y emitirá un dictamen de rentabilidad social o bien se emitirán observaciones, las cuales deberán solventar las autoridades municipales en un plazo no mayor a 10 días. Sin la solventación de las observaciones, no se podrán entregar los recursos y el proyecto o acción planeada se podrá cancelar.
Una vez solventadas las observaciones, Gobierno del Estado podrá entregar los recursos del FEFOM. Cabe señalar que cada una de las acciones u obras que se pretendan realizar con recursos del FEFOM deberán contar con la aprobación del Cabildo correspondiente y las obras o acciones que se ejecuten con esta partida, deberán tener una leyenda que señale “Esta obra fue realizada con recursos del Gobierno del Estado de México”.
La distribución de los 2 ml 500 millones de pesos del FEFOM a los 125 ayuntamientos se hizo bajo la fórmula ya conocida de población del municipio, grado de marginalidad del municipio y el inverso a la densidad poblacional.
Bajo la aplicación de la formula, los municipios que recibirán más recursos de este partida para 2020 son: Ecatepec con 113.5 millones de pesos; Nezahualcóyotl con 77.3 millones; Toluca con 58.7 millones; Chimalhuacán con 48.6 millones; Tlalnepantla con 47 millones y con 36 millones de pesos cada uno, Izcalli, Ixtapaluca y Tultitlán.
Entre los municipios con grado de marginación más altos, destacan
Tlatlaya, que recibirá 33 millones de pesos; Amatepec, con 32 millones; Donato Guerra con 23 millones, Ixtapan del Oro, con 25 millones; Ixtlahuaca con 22.6 millones, Otzoloapan con 34 millones, San Felipe del Progreso con 25.5 millones y San José del Rincón con 26.7 millones, Sultepec con 32.9 millones y Valle de Chalco y Zacualpan con 30 millones de pesos cada uno.
Lineamientos y montos asignados del FEFOM
